moral_monitor

www.proza.com.ua
moral_monitor

ПРОЕКТ ЗАКОНА
О СЕКС-КОНТЕНТ-ПРОДУКЦИИ
псевдо-юридический концепт-базис
для выращивания настоящего закона
(первый черновик)





СЕКС-КОНТЕНТ — информация, содержанием которой являются межличностные отношения и практики сексуального характера.

СЕКС-КОНТЕНТ-ПРОДУКЦИЯ — информационная продукция, включая видеоматериалы и печатные издания, содержанием которой являются межличностные отношения и практики сексуального характера.


СТАТЬЯ 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Данный Закон устанавливает правовые основы возрастного рейтингования, категоризации, маркировки и самомаркировки секс-контент-продукции, а также механизмы государственной и гражданской регуляции производства, распространения и демонстрации секс-контент-продукции; регламентирует и либерализирует доступ к секс-контенту совершеннолетних, и ограничивает такой доступ для несовершеннолетних; устанавливает правовые основы комфортной экономической деятельности в области секс-контент-продукции; устанавливает правовые основы реализации права на самовыражение и информационное пространство в области секса, свободное от любых форм цензуры и нравоучительного вмешательства в индивидуальное пространство граждан Украины.



СТАТЬЯ 2.
СФЕРА ДЕЙСТВИЯ ЗАКОНА

Действие этого Закона не распространяется на производство, хранение или распространение образовательных, научных, журналистских, публицистических и документальных материалов, художественных произведений искусства и культуры, а также любые тексты без визуально-иллюстративного сопровождения и материалы сети Интернет, за исключением секс-контент-продукции категории (Z), оговоренной в ст.3 этого Закона.

Действие Закона распространяется на деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, юридических лиц и граждан в сфере секс-контент-продукции на территории Украины, а также за ее пределами, если субъектами правовых отношений являются граждане Украины и юридические лица, зарегестрированные в соответствии с действующим законодательством Украины.

СТАТЬЯ 3.
ПРИНЦИПЫ МАРКИРОВКИ СЕКС-КОНТЕНТ-ПРОДУКЦИИ

Вся секс-контент-продукция на территории Украины маркируется по государственному образцу производителем, распространителем и(или) демонстратором такой продукции, а также на основании заfключения и(или) разрешения специально уполномоченной инстанции, оговоренной в ст.6 этого Закона. Маркировка секс-контент-продукции включает в себя указание категории секс-контент-продукции и его возрастного рейтинга.

3.1. КАТЕГОРИИ СЕКС-КОНТЕНТ-ПРОДУКЦИИ

В рамках маркирования секс-контент-продукции на территории Украины, такая продукция распределяется специально уполномоченной институцией, оговоренной ст.6 данного Закона, и(или) самими производителями, демонстраторами и(или) распространителями такой продукции при наличии разрешения на самомаркировку от этой институции, по следующим категориям:

(А) - гетеро- секс-контент-продукция;
(В) - гомо- и би- секс-контент-продукция;
(С) - специализированная секс-контент-продукция;
(Z) — уголовная секс-контент-продукция.

К секс-контент-продукции категории (А) относится информационная продукция, включая видеоматериалы и печатные издания, содержащая демонстрацию сексуального акта исключительно между представителями разных полов.

К секс-контент-продукции категории (В) относится информационная продукция, включая видеоматериалы и печатные издания, содержащая демонстрацию сексуального акта между представителями одного пола и(или) сексуального акта, в рамках которого половое различие не является принципиальным для участников такого акта.

К секс-контент-продукции категории (С) относится информационная продукция, включая видеоматериалы и печатные издания, ориентированная на специализированную аудиторию и содержащая демонстрацию: 1) разнополого и(или) однополого сексуального акта с акцентом на том или ином сексуальном фетише (садомазохизм, эксгибиционизм, вуайеризм и т.д.); 2) сексуального акта, содержание которого составляют мастурбаторные действия без дальнейшего привлечения их реализатором дополнительного или дополнительных сексуальных партнеров.

К секс-контент-продукции категории (Z) относится информационная продукция, включая видеоматериалы и печатные издания, содержащая демонстрацию изнасилований, а также сексуальных актов с участием детей, животных и усопших. Производство, тиражирование и сбыт информационной продукции категории (Z) запрещен на территориии Украины.

3.2. ВОЗРАСТНОЙ РЕЙТИНГ

В рамках маркирования секс-контент-продукции на территории Украины, такой продукции присваивается возрастной рейтинг:

(16+) - секс-контент-продукция, доступ к которой рекомендуется ограничить для лиц, не достигших шестнадцати лет;

(18+) - секс-контент-продукция, доступ к которой рекомендуется ограничить для лиц, не достигших восемнадцати лет.

Секс-контент-продукции категории (C) автоматически присваивается возрастной рейтинг (18+). Во всех остальных случаях рейтинг (18+) присвается только той секс-контент-продукции, которая создана с целью стимуляции сексуального возбуждения и удовлетворения сексуальных интересов и потребностей индивида, посредством натуралистичной демонстрации анатомических подробностей сексуального акта.

Рейтинг (16+) присвается секс-контент продукции, которая создана с целью стимуляции сексуального возбуждения и удовлетворения сексуальных интересов и потребностей индивида, посредством демонстрации сексуального акта, без натуралистичной демонстрации его анатомических подробностей.

3.3. НАНЕСЕНИЕ МАРКИРОВКИ НА СЕКС-КОНТЕНТ-ПРОДУКЦИЮ

Маркировка секс-контент-продукции по государственному образцу представляет собой комбинацию категории секс-контент-продукции и возрастного рейтинга секс-контент-продукции.

В случае с печатными изданиями, маркировка наносится на обложку издания и должна занимать не менее 5% всей площади обложки.

В случае с видопродукцией, маркировка в виде водяного знака в нижнем правом углу изображения и должна занимать не менее 3% всей площади изображения.

Если секс-контент-продукция публикуется и(или) демонстрируется в рамках периодического печатного издания и(или) периодической видеотрансляции, учредитель\производитель такой продукции обязан заранее запросить у специально уполномоченной институции, оговоренной в ст.6 данного Закона, маркировочный коридор и право на самомаркировку для своей и(или) транслируемой по своим каналам секс-контент-продукций. Порядок получения маркировочного коридора и права на самомаркировку оговариваются в п. 6.4 ст.6 данного Закона.

СТАТЬЯ 4.
СБЫТ И ДЕМОНСТРАЦИЯ СЕКС-КОНТЕНТ-ПРОДУКЦИИ

4.1. СБЫТ И ПАКЕТИРОВАНИЕ

Сбыт секс-контент-продукции может осуществляться как в специализированных точках сбыта (секс-шоп, стрип-клуб), так и в широкопрофильных точках сбыта (супермаркет, видеотека, газетный киос) при условии ограничения доступа несовершеннолетних к такой продукции, а именно герметичного непрозрачного пакетирования такой продукции и (или) расположения упаковок с такой продукцией в торговых рядах не ниже, чем на высоте 2 м.

Продажа секс-контент-продукции несовершеннолетним, а также привлечение несовершеннолетних к продаже такой продукции, - запрещены.

4.2. ДЕМОНСТРАЦИЯ СЕКС-КОНТЕНТ-ПРОДУКЦИИ

Демонстрация секс-контент-продукции категорий (А) и (В) разрешается на общенациональных телеканалах, при условии, что такая продукция не обладает возрастным рейтингом (18+) и транслируется во временном промежутке от 24.00 до 4.00.

Демонстрация секс-контент-продукции категорий (А) и (В) с возрастным рейтингом (18+) разрешается на платных неспециализированных на секс-контент-продукции телеканалах, при условии, что такая продукция транслируется во временном промежутке от 2.00 до 3.30.

Демонстрация секс-контент-продукции категории (А), (В) и (С) с любым возрастным рейтингом и без временных ограничений разрешается исключительно на платных телеканалах для совершеннолетних.

Демонстрация секс-контент-продукции категорий (А), (В) и (С) с возрастным рейтингом (18+) в местах, где ее зрителями могут оказаться несовершеннолетние, — запрещается.

Перед демонстрацией секс-контент-продукции на телеканалах обязательным является звуковое или текстовое сообщение о характере предстоящей демонстрации с просьбой ограничить доступ к ней несовершеннолетних.

Продажа доступа несовершеннолетним в места, включая кино- и видео- залы, где будет происходить демонстрация секс-контент-продукции, - запрещается. Перед сеансами демонстрации секс-контент-продукции, на входе в кино- и видео- зал должно быть расположенно уведомление: «Несовершеннолетним вход только в присутствии родителей».

СТАТЬЯ 5.
ПРОИЗВОДСТВО СЕКС-КОНТЕНТ-ПРОДУКЦИИ

Производство секс-контент-продукции категорий (А), (В) и (С) с любым возрастным рейтингом на территории Украины разрешается при условии, что это производство не противоречит положениям данного Закона. Участие несовершеннолетних в производстве секс-контент-продукции запрещается.

Производством секс-контент-продукции на территории Украины не могут заниматься:

1) несовершеннолетние;

2) особы, признаные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

3) особы, отбывающие наказание в местах лишения свободы;

4) особы, имеющие судимость за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность;

5) иностранцы и особы без гражданства.

Несовершеннолетние не должны иметь доступ к съемочным площадкам, где производится секс-контент-продукция, а также доступ к редакциям соответствующих изданий и телеканалов.

СТАТЬЯ 6.
ГОСУДАРТСВЕННАЯ ГРУППА МАРКИРОВКИ СЕКС-КОНТЕНТ-ПРОДУКЦИИ

6.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Государственной институцией, уполномоченной определять соответствующую маркировку для секс-контент-продукции, реагировать на гражданские жалобы и предоставлять право юридическим лицам на самомаркировку, является Государственная группа маркировки секс-контент-продукции (ГМС).

Деятельность ГМС финансируется за счет дополнительного налогооблажения производителей и распространителей секс-контент-продукции.

Деятельность ГМС возглавляет куратор ГМС, которого назначает Министерство культуры и туризма Украины сроком на 3 года.

Определяет и выдает государственные маркировки секс-контент-продукции отдел маркировщиков. Численность маркировщиков в составе ГМС определяется текущими масштабами оборота секс-контент-продукции на территории Украины. Трудоустроиться маркировщиком может любой дееспособный гражданин Украины в возрастном промежутке от 25-и до 55-и лет.

На гражданские жалобы в связи с нарушением настоящего Закона реагирует отдел наблюдаталей. Трудоустроиться в качестве наблюдаталя может любой дееспособный гражданин Украины в возрастном промежутке от 30 до 50-и лет.

Право на саморегуляцию и маркировочный коридор выдает куратор ГМС.

В состав ГМС не могут входить лица, имеющие финансовый интерес в производстве, демонстрации или распространении секс-контент-продукции.

Инициировать процедуру маркировки секс-контент-продукции, помимо самой ГМС, имеют право государственные и гражданские организации, юридическе и физические лица, производители и распространители секс-контент-продукции, обратившиеся в ГМС с официальным прошением или получившие в ГМС разрешение на самомаркировку.

Маркировка секс-контент-продукции должна осуществляться до того как такая продукция ушла в оборот.

6.2. ПРОШЕНИЕ МАРИКРОВКИ ОТ ГМС

К официальному прошению инициации процедуры маркировки в ГМС следует прилагать копию секс-контент-продукции, еще не прошедшей маркировку. ГМС обязуется рассмотреть прошение и секс-контент-продукцию, после чего в десятидневный срок сообщить в письменном виде ее государственную маркировку. Превышение установленного данным Законом срока может быть обжаловано в суде в порядке, предусмотренном гражданским процесуальным законодательством.

Обрабатываемые ГМС материалы регестрируются и автоматизированно распределяются между маркировщиками.

6.3. МОНИТОРИНГ НАЛИЧИЯ МАРКИРОВОК

Во избежание цензурного надзора, ГМС не уполномочена заниматься самостоятельным мониторингом секс-контент-продукции на предмет нарушения правил государственной маркировки секс-контент-продукции, но обязана реагировать на гражданские жалобы в связи с нарушениями этих правил.

В случае, если ГМС устанавливает, что та или иная секс-контент-продукция непромаркирована, ее производителю и(или) демонстратору и(или) распространителю направляется письменное уведомление, с просьбой привести свою деятельность в соответствие с настоящим Законом и пройти маркировку, а также предложением составить официальное прошение на получение права на самомаркировку. В случае дальнейшего игнорирования обращений ГМС, материалы о нарушении настоящего Закона передаются соответствующим инстанциям.

В том случае, если производитель секс-контент-продукции не согласен с полученной маркировкой, он имеет право просить пересмотра своей секс-контент-продукции. ГМС обязуется удовлетворить эту просьбу в течение 30 календарных дней, заменив маркировщика. Если же и после этого производитель секс-контент-продукции не согласен с полученной маркировкой, то он имеет право обратиться в суд.

В целях укрепления профессионального и непредвзятого государственного маркирования секс-контент-продукции в основу ГМС закладывается следующий дисциплинарный принцип: если куратор ГМС обнаруживает, что маркировщик выдал ошибочную маркировку, или же в случае, если ошибка при маркировании доказанна судом, ответственный маркировщик в обязательном порядке покидает занимаемую должность, вне зависимости от того, была ошибка умышленной или случайной.

6.4. САМОМАРКИРОВКА И МАРКИРОВОЧНЫЙ КОРИДОР

Если юридическое лицо реализует и(или) репрезентирует секс-контент-продукцию, посредством периодических изданий и(или) периодических видеотрансляций, это юридическое лицо может запросить у ГМС право на самомаркировку, посредством официального прошения.

В официальном прошении права на самомаркировку в ГМС, юридическое лицо должно кокнертизировать набор маркировок, которые могут понадобиться ему в обороте секс-контент-продукции.

Маркировочный кордитор предполагает получение юридическим лицом годового права на самомаркировку, согласно нормам, установленным этим Законом.

ГМС не имеет права отказывать периодическим изданиям и каналам видеотрансляции в праве на самомаркировку, за исключением случаев, когда такие издания и каналы, а также юридические лица, стоящие за этими изданиями и каналами, ранее были вовлечены в производство, тиражирование, распространение и(или) демонстрацию секс-контент-продукции категории (Z).


Далі буде...

Замечания, критику, предложения и дополнения, а также правовую грамотность просьба направлять Анатолию Ульянову на электронный адрес: dadakinder[at]gmail.com